De VNG uit haar zorgen over de handhaving, de uitvoering, het milieubeschermingsniveau en de inplementatie van het Activiteitenbesluit. Er wordt een verschuiving geconstateerd van preventie naar handhaving door het ontbreken van een contactmoment met niet meldingsplichtige bedrijven. Inhoudelijk worden er kanttekeningen geplaatst bij het besluit, zo is er bijvoorbeel sprake van onduidelijke terminologie en uitsluitingscriteria. Op het onderwerp "verruimde reikwijdte" wordt een teruggang in milieubeschermingsniveau geconstateerd. Voorgesteld wordt in het besluit de gemeenten de mogelijkheid te bieden voor te schrijven dat bedrijven energiebesparende maatregelen treffen indien sprake is van een terugverdientijd van vijf jaar of minder. Verder pleit de VNG voor meer gebiedsgericht beleid. Dit wordt door het besluit nu alleen mogelijk gemaakt voor geluid, lucht en licht. De VNG ziet de voordelen van meer mogelijkheden op dit punt. Tot slot worden zorgen geuit in verband met de omvangrijke implementatietaak voor de gemeenten. De werkporcessen van de gemeente zullen ingrijpend veranderen. De gemeente zullen tijd nodig hebben om de organistie hierop in te richten.